Депутатская деятельность

14.12.2011

Состоялось внеочередное заседание Совета депутатов, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

1.Принятие решения о внесении изменений и дополнений в Положение Совета депутатов
«О бюджете городского поселения Ржавки на 2011 год»

07.12.2011

Состоялось очередное заседание Совета депутатов, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

1. Принятие решения от 07.12.2011г. № 33/1 О бюджете городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области на 2012 год

2. Внесение изменений в соглашение опередаче осуществления полномочий контрольного органа муниципального образования городское (сельское) поселение Солнечногорского муниципального района Московской области контрольному органу Солнечногорского муниципального района Московской области - Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района Московской области

3. Принятие решения о премировании главы городского поселения Ржавки по итогам работы за 2011год.

01.11.2011

Комиссия во главе с председателем Константином Лебеденко дала заключение на проект бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области на 2012 год



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Московская область

Солнечногорский муниципальный район

Городское поселение Ржавки

КОМИССИЯ по вопросам экономики, жилищно-коммунальному хозяйству и бюджету

Тел.  (499) 734-47-24                                                                                                                                                                   141552 Московская область

         (495) 506-52-75                                                                                                                                                         Солнечногорский район, п. Ржавки

       

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области на 2012 год

 

от  01 ноября 2011 г.

 

Представленный на экспертизу проект бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области на 2012 год составлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Московской области и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области, на основе прогноза социально-экономического развития и основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения Ржавки.

Бюджет городского поселения Ржавки на 2012г. является сбалансированным, и составляет 17336 тыс. руб. по доходам, и расходам соответственно. Значительную роль в сбалансированности бюджета сыграла дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения - 6220 тыс. руб., из них 6205 тыс. руб. – дополнительный норматив отчислений налога на доходы физических лиц (13%), 15 тыс. руб. – ассигнования из бюджета Московской области.

 

 

1.     Доходная часть

 

Проведя анализ поступления доходов по основным источникам в бюджет на 2012г. по сравнению с 2011г. (таблица №1) можно сделать следующие выводы:

1.1  Налоговые и неналоговые доходы определенные в бюджете на 2012г. составляют 16993 тыс. руб., что на 102,35 % больше доходов в бюджете на 2011г.

Из них:

-          Налоги на прибыль, доход:  + 154.21 %

-          Налоги на имущество + 60,98 %

-          Государственная пошлина + 50%

-          Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности + 143,70 %

-          Доходы от продажи материальных и нематериальных активов -78.41%

 

1.2  Безвозмездные поступления, определенные в бюджете на 2012г. составляют 343 тыс. руб. что на 85,16 % меньше аналогичных доходов в бюджет на 2011г.

 

Из них:

- Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности –  82,18 %

- Субвенция бюджетам поселений  на осуществление первичного воинского учета  на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты + 47,09 %

 

 

2.     Расходная часть

 

Проведя анализ расходов бюджета на 2012г. по сравнению с 2011г. (таблица №2) можно сделать следующие выводы:

Подробно по разделам и подразделам:

2.1  Общегосударственные вопросы определенные в бюджете на 2012г. составляют 12633,7 тыс. руб. что на 43,43 % больше аналогичных расходов в бюджете на 2011г.

Из них:

-    Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций +27,61 %

-    Глава муниципального образования + 30,77 %

2.2  Национальная оборона + 77,30 %

2.3  Национальная безопасность и правоохранительная деятельность + 24,97 %

2.4  Жилищно-коммунальное хозяйство + 335,56 %

2.5  Образование –  изменений нет

2.6  Культура, кинематография и средства массовой информации (с учетом переданных полномочий по библиотечному обслуживанию)  + 1122,27 %

2.7  Физическая культура и спорт -  изменений нет

2.8  В расходы бюджета добавлены новые разделы и целевые статьи:

А именно:

Раздел «Национальная экономика»

Дорожное хозяйство -  808,1 тыс. руб.

2.9  Межбюджетные трансферты:

2.9.1        Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения + 26,31%

2.9.2        Формирование, исполнение и текущий контроль за исполнением бюджета городского поселения Ржавки + 55,88 %

 

 

 

 

 

Таблица №1

Сранение поступлений доходов по основным источникам в бюджет в 2011-. - 2012г.

Наименование доходных источников

Проект бюджета на 2012 г.   (сумма тыс.руб.)

Проект бюджета на 2011 г.   (сумма тыс.руб.)

Изменение от бюджета 2011г. (%)

Изменение от бюджета 2011г. (тыс. руб.)

Налоговые и неналоговые доходы

16993

8398

102,35

8595

Налоги на прибыль, доходы

10943

4303

154,31

6640

Налог на доходы физических лиц

10943

4303

154,31

6640

Налоги на имущество

1642

1020

60,98

622

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах  поселений

756

88

759,09

668

Земельный налог

886

932

-4,94

-46

Государственная пошлина

45

30

50,00

15

Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий

45

30

50,00

15

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

4355

1787

143,70

2568

Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества ( за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)

4095

1527

168,17

2568

Доходы, получаемые в виде арендной платы  за земельные участки, государственная  собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства  от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков

2095

927

126,00

1168

Доходы  от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений   и созданных ими учреждений    ( за исключением имущества  муниципальных автономных учреждений)

2000

2000

0,00

0

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений ( за исключением имущества  муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)

260

260

0,00

0

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

8

1258

-99,36

-1250

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений

8

1258

-99,36

-1250

Безвозмездные поступления

343

1589

-78,41

-1246

 Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности

15

1366

-98,90

-1351

Субвенция бюджетам поселений  на осуществление первичного воинского учета  на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

328

223

47,09

105

ВСЕГО:

17336

9987

73,59

7349

 

 

Таблица №2

Сравнение расходов бюджета 2011г. - 2012г.

Наименование

Проект бюджета на 2012 г.   (сумма тыс.руб.)

Проект бюджета на 2011 г.   (сумма тыс.руб.)

Изменение от бюджета 2011г. (%)

Изменение от бюджета 2011г. (тыс. руб.)

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

12633,7

8808,5

43,43

3825,2

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

1274,1

974,3

30,77

299,8

Глава муниципального образования

1274,1

974,3

 

299,8

Выполнение функций органами местного самоуправления

1274,1

974,3

 

299,8

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

10751,7

7783,2

27,61

2968,5

Расходы на уплату налога на имущество

16,0

4,0

 

12,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

16,0

4,0

 

12,0

Периодическая печать

250,0

32,0

681,25

218,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

250,0

32,0

681,25

218,0

Другие расходы по центральному аппарату

9951,2

7741,2

28,55

2210,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

9951,2

7694,2

29,33

2257,0

Иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы

734,2

 

 

734,2

Иные межбюджетные трансферты

734,2

 

 

734,2

Резервные фонды

50,0

50,0

0,00

0,0

Резервные фонды местных администраций

50,0

50,0

 

0,0

 Прочие расходы

50,0

50,0

 

0,0

Другие общегосударственные вопросы

557,9

 

 

557,9

Выполнение других обязательств государства

557,9

 

 

557,9

Выполнение функций органами местного самоуправления

557,9

 

 

557,9

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

328,0

185,0

77,30

143,0

Мобилизационная и вневойсковая подготовка

328,0

185,0

 

143,0

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

328,0

185,0

 

143,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

328,0

185,0

 

143,0

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

122,1

97,7

24,97

24,4

Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

75,3

50,9

47,94

24,4

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций  и стихийных бедствий природного и техногенного характера (чрезвычайные ситуации)

25,4

25,4

 

0,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

25,4

25,4

 

0,0

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций  и стихийных бедствий природного и техногенного характера (водные объекты)

24,4

 

 

24,4

Выполнение функций органами местного самоуправления

24,4

 

 

24,4

Проведение мероприятий по гражданской  обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

25,5

25,5

 

0,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

25,5

25,5

 

0,0

Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

46,8

46,8

0,00

0,0

Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности ( Обеспечение пожарной безопасности)

18,4

18,4

 

0,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

18,4

18,4

 

0,0

Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности (профилактика и ликвидация терроризма и экстремизма)

28,4

28,4

 

0,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

28,4

28,4

 

0,0

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

808,1

 

 

808,1

Дорожное хозяйство ( Дорожные фонды )

808,1

 

 

808,1

Содержание внутриквартальных дорог

808,1

 

 

808,1

Выполнение функций органами местного самоуправления

808,1

 

 

808,1

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

2736,6

628,3

335,56

2108,3

Жилищное хозяйство

260,0

260,0

 

0,0

Мероприятия в области жилищного хозяйства

260,0

260,0

 

0,0

Субсидии юридическим лицам

260,0

260,0

 

0,0

Благоустройство

2476,6

368,3

572,44

2108,3

Уличное освещение

1931,9

267,1

 

1664,8

Выполнение функций органами местного самоуправления

1931,9

267,1

 

1664,8

Озеленение

180,0

 

 

180,0

Выполнение функций органами местного самоуправления

180,0

 

 

180,0

Прочие мероприятия по благоустройству городских округов и поселений

364,7

101,2

 

263,5

Выполнение функций органами местного самоуправления

364,7

101,2

 

263,5

ОБРАЗОВАНИЕ

73,7

73,7

0,00

0,0

Молодежная политика и оздоровление детей

73,7

73,7

 

0,0

Мероприятия в области молодежной политики

73,7

73,7

 

0,0

Прочие расходы

73,7

73,7

 

0,0

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

570,8

46,7

1122,27

524,1

Культура

46,7

46,7

 

0,0

Мероприятия  в сфере культуры и кинематографии

46,7

46,7

 

0,0

Прочие расходы

46,7

46,7

 

0,0

Иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы

524,1

 

 

524,1

Иные межбюджетные трансферты

524,1

 

 

524,1

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

63,0

63,0

0,00

0,0

Массовый спорт

63,0

63,0

 

0,0

Мероприятия в области  физической культуры и спорта

63,0

63,0

 

0,0

Выполнение функций бюджетными учреждениями

63,0

63,0

 

0,0

Итого

17336,0

9949,7

74,24

7386,3

Выводы и рекомендации

 

  1. Доходная часть бюджета поселения на 2012г., без учета дополнительного норматива отчисления налога на доходы физических лиц (13%) - 6220 тыс. руб. составляет 1116 тыс. руб., что в свою очередь превышает аналогичные поступления в 2011г. на 32%.

Данные отчисления  по своей сути является дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности, но представлены в таком виде, при котором создается видимость значительного увеличения собственных поступлений в бюджет.

Таким образом, собственные доходы бюджета поселения на 2012г. по сравнению с 2011г. выросли практически на 1/3 (32%), а не на 73,5 (с учетом отчислений -13%)

В свою очередь дотация на обеспечение бюджетной обеспеченности, с учетом дополнительного норматива отчисления налога на доходы физических лиц (13%) увеличилась на 356,44 %, а не уменьшилась на 98,90%5 (с учетом отчислений -13%)

  1. Доходная часть бюджета на 2012г. увеличилась на 73.59% - 7349 тыс.руб. , при этом большая часть данных поступлений (52%) – 3825,2 тыс. руб.  была выделена на расходы связанные с Функционированием администрации и высшего должностного лица муниципального образования.
  2. В целях увеличения поступлений доходов в бюджет на 2012г. рекомендации остаются практически прежними, поскольку они являются основопологающими.

3.1    Проводить работу по увеличению  поступлений от местных налогов (налог на имущество физических лиц и земельный налог).

-Предусмотреть возможность привлечения инвесторов для строительства офисных помещений бизнес – центров, торгово-развлекательных центров, и т.д. для увеличения налоговых поступлений.

3.2    Сокращать недоимки по налогам и сборам.

- Проводить постоянную работу по увеличению собираемости арендных платежей за имущество, переданное в аренду, и предотвращению возникновения просрочек и тем более задолженностей по данным платежам в бюджет поселения от арендаторов.

3.3    Проводить мероприятия по привлечению дополнительных неналоговых доходов а именно доходов получаемых от использования имущества находящегося в муниципальной собственности.

- Увеличить перечня сдаваемого в аренду имущества с целью  увеличения  доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование.

- При строительстве новых домов предусмотреть возможность получения в собственность муниципального образования нежилых помещений, для последующей сдачи данного имущества в аренду, с целью получения постоянного дохода в бюджет.

 

В результате проведенной экспертизы сделано заключение:

Представленный на экспертизу проект бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области на 2012 год  реалистичен и целесообразен для принятия в представленной редакции.

Председатель комиссии                                               К.Г. Лебеденко

19.10.2011

Состоялось очередное заседание Совета депутатов, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

1. О передаче осуществления полномочий контрольного органа муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области
органам местного самоуправления муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области
2. О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского поселения Ржавки от 06.10.2010 №17/4 «О принятии положения о земельном налоге»

3. О земельном налоге

07.10.2011

"7" ноября Ржавская школа отмечала свой юбилей - 35 лет с момента образования.

23.09.2011

Дорогие друзья!

Поздравляю Вас с днем образования поселка Ржавки

Желаю больших успехов, счастья и здоровья всем его жителям

А нашему поселку - развития и процветания

20.09.2011

Состоялось очередное заседание Совета депутатов, на котором были рассмотрено ряд вопросов.

08.09.2011

По обращению жителей дома №4 был отправлен депутатский запрос, на основании которого Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области". В ходе проверки были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. За нарушение, допущенные при эксплуатации жилого дома в отношении ООО "Инфракомплекс - СЖК" возбуждено дело об административном правонарушении, а также руководству выдано предписание с перечнем мероприятий по устранению выявленых нарушений.

06.09.2011

Состоялось внеочередное заседание Совета депутатов, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

03.09.2011

Дорогие друзья!

Поздравляю Вас с праздником нашего района - днем Солнечогорья!

Желаю Вам крепкого здоровья, огромного счастья, успехов,

а также что бы наш любимый район развивался во благо всех наших жителей.

С  уважением, депутат Константин Лебеденко

01.09.2011

Дорогие друзья!

Поздравляю Вас с днем знаний и началом нового учебного сезона.

Желаю Вам взаимопонимания, терпения и удачи!

С  уважением, депутат Константин Лебеденко

28.06.2011

Московская областная Дума 28 июня провела очередной семинар на тему «О некоторых вопросах организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Московской области» в Солнечногорском муниципальном районе.

В зале заседаний районной администрации в городе Солнечногорске собралось около восьмидесяти депутатов местных Советов и глав муниципальных образований района. Одно из мест президиума семинара занял глава района Юрий Панкратов.
В работе семинара приняли также участие председатель Комитета Мособлдумы по местному самоуправлению Александр Мурашов, председатель Комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Владимир Савин, председатель Комитета Мособлдумы по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Никита Чаплин, председатель Комитета Мособлдумы по труду и социальной политике Николай Козлов, руководитель аппарата Комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья Наталья Дудакова.
Открыл и вел семинар первый заместитель Председателя Московской областной Думы Сергей Юдаков. Открывая встречу, он, в частности, сказал, что целью семинара является проведение мониторинга действующих в Подмосковье законов. Сергей Юдаков также отметил, что депутатам Мособлдумы очень важно общение с депутатами местных Советов, которые призваны реализовывать эти нормы и правила и ежедневно общаться с избирателями. Такой формат общения, уверен Сергей Юдаков, помогает депутатам Мособлдумы понять, насколько действенны и насколько эти законы отвечают запросам общества. В ходе таких встреч, поделился мнением зампредседателя, депутаты Мособлдумы получают много замечаний и предложений с просьбой внести изменения в те или иные действующие законы.
Второй задачей таких семинаров Сергей Юдаков считает обмен информацией в процессе общения: как обстоят дела в Московской области в целом и в отдельных муниципальных образованиях, в частности.

24.06.2011

Ветеранам, которых Константин Лебеденко поздравил с Великим Днем Победы, на память были подарены фото сделанные в этот праздник.

20.06.2011

По факту обращения жителей дома №4 был отправлен депутатский запрос 

16.06.2011

Константин Лебеденко прибыл в Мособлдуму на отчет правительства Московской области об исполнении бюджета за 2010г.

26.05.2011

Жители дома №4 обратились к депутату Константину Лебеденко с коллективным обращением

25.05.2011

Состоялось очередное заседание Совета депутатов были рассмотрены следующие вопросы:

16.05.2011

Константин Лебеденко отправил повторный депутатский запрос директору управляющей компании ООО "Инфракомплекс-сжк" Руппу В.В

09.05.2011

Дорогие ветераны!

От всей души поздравляю Вас с великим днем победы, желаю крепкого здоровья счастья и долгих лет жизни, мы всегда будем помнить о Вашем подвиге. Огромное спасибо за победу и низкий Вам поклон.

С глубоким уважением и почтением, депутат Константин Лебеденко

01.05.2011

Дорогие друзья!

Поздравляю Вас с праздником первого мая, днем весны и труда. Желаю Вам и вашим близким радости, счастья, и весеннего настроения!

С уважением, депутат Константин Лебеденко

10.04.2011

Константин Лебеденко предоставил в Совет депутатов заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области за 2010 год

07.04.2011

Получен ответ на депутатский запрос Константина Лебеденко по факту обращения Селезневой А.Н.

19.03.2011

Получен ответ на депутатский запрос Константина Лебеденко по факту обращения Абанина Е.И.

16.02.2011

Константин Лебеденко отправил депутатский запрос директору управляющей компании ООО "Инфракомплекс-сжк" Руппу В.В

10.02.2011

Абанин Евгений Иванович обратился к депутату Константину Лебеденко с вопросами в сфере ЖКХ

09.02.2011

Латыпова Галина Салиховна обратилась к депутату Константину Лебеденко с жалобой на угрозы в ее адрес

09.02.2011

Несколько жителей г.п. Ржавки обратились к депутату Константину Лебеденко с вопросами связанными с ЖКХ

09.02.2011

Селезнева Анна Николаевна обратилась к депутату Константину Лебеденко с вопросом обеспечения лекарственными средствами